Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

(Минприроды Ульяновской области)

О внесении изменений в Федеральный закон о торговле

О перечне непродовольственных товаров

Об сроках внедрения ЕГАИС

Федеральный закон от 29.06.2015 №182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон) вносит изменения в перечень лиц, которым необходимо представлять сведения об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), предназначенную для государственного контроля за ним.

Закон подразумевает поэтапное введение системы ЕГАИС на всех звеньях алкогольного рынка.

При этом требование об обязательной фиксации информации в ЕГАИС не будетраспространяться на учет объема розничной продажи:

· пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции,

· при оказании услуг общественного питания,

· алкогольной продукции в сельских поселениях с численностью менее 3000 человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При этом перечень указанных сельских поселений утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исходя из наличия одного из следующих критериев: удаленности от районного центра, труднодоступности или сезонности сообщения.

В тоже время на сайте Росалкогольрегулирования имеется информация - график внедрения программных средств ЕГАИС в соответствии со сроками, указанными в Законе. В ней указано, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, должны обеспечить передачу информации в систему ЕГАИС в части подтверждения закупки такой продукции от оптового звена с 01.01.2016.Дополнительно сообщаем, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания обязаны представлять сведения в ЕГАИС только в части подтверждения факта закупки алкогольной продукции включая пиво, пивные напитки, сидра, пуаре и медовухи.

сведений в систему ЕГАИС обеспечивает универсальный транспортный модуль (УТМ), предоставляемый Росалкогольрегулированием бесплатно посредством личного кабинета участника алкогольного рынка, расположенного на сайте egais.ru. Следовательно УТМ в предприятиях розничного звена должен быть установлен до 01.01.2016. В целях консолидации всей информации по вопросу внедрения системы ЕГАИС Московским филиалом ГУП «ЦентрИнформ» (подведомственная организация Росалкогольрегулирования) создан информационный портал egais2016.ru . Главной задачей данного ресурса является доведение до участников алкогольного рынка требований действующего законодательства в отношении системы ЕГАИС, в том числе освещение процесса подключения к системе. Следует отметить, что для взаимодействия с УТМ программное обеспечение учётной системы розничной организации должно удовлетворять определённым критериям, которые также описаны на портале egais2016.ru. Следует обратить внимание, что внедрение ЕГАИС является обязательным требованием для каждого обособленного подразделения организации (индивидуального предпринимателя).

По данному вопросу можно обращаться по следующим контактным данным:

Светлана Анатольевна Потапова

(8422) 67-47-73

Гульшат Гакильевна Мурзалиева

(8422) 67-01-97

Пыренкова Любовь Николаевна

8(842247)21045

С января 2013 года не допускается:

Вводимые запреты

Основания

1.Розничная продажа пива и пивных напитков, в том числе и с содержанием этилового спирта 5% и менее в не стационарных торговых объектах (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 % объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли).

п. 7 п.2 ст.16

Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

2.Розничная продажа алкогольной продукции с 23 до 8 часов по местному времени, в том числе и в отношении пива и пивных напитков с содержанием этилового спирта 5 % и менее (за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предприни­мателями услуг общественного питания, а также розничной про­дажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспо­шлинной торговли).

п.5.ст.16Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

3.Оборот (за исключением импорта) алкогольной продукции без сведений о содержании этилового спирта в алкогольной продукции крепостью не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары

абзац 12 п.З ст.

11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

4.0борот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 9% объема готовой продукции, не маркированной федеральными специальными марками и акцизными марками (за исключением импорта)

п.2 ст. 12 Феде­рального закона от от 22.11.1995 № 171-ФЗ

5.Оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе её производства, менее чем 7 % объема готовой продукции в потребительской таре объемом более 330 мл.

п.6 ст.11 Феде­рального закона от от 22.11.1995 № 171-ФЗ

"О нормативах распространения на территории Ульяновской области продукции, не рекомендуемой ребёнку для пользования до достижения им возраста 18 лет"

Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в конкурсную комиссию заявку с приложением следующих документов:

1.Копии паспорта гражданина Российской Федерации;

2. копии документа о полученном среднем профессиональном или высшем образовании по сельскохозяйственным специальностям, о полученном среднем профессиональном или высшем образовании по иным специальностям при наличии опыта работы в сельском хозяйстве не менее трех лет или об окончании курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, либо копии трудовой книжки о наличии трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, либо выписки из похозяйственной книги, подтверждающей, что заявитель осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, либо копий иных документов, подтверждающих наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет;

3. копий правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый для осуществления деятельности КФХ, производственные помещения, сельскохозяйственную технику и (или) оборудование. В случае аренды указанных объектов в договоре аренды должно быть предусмотрено право заявителя выкупить указанные объекты;

4. сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год (не представляется в случае регистрации КФХ в текущем финансовом году);

5. сведения о предельном значении выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость с приложением копии бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа, либо копии декларации по упрощенной системе налогообложения с отметкой налогового органа, либо копии декларации по единому налогу на вмененный доход с отметкой налогового органа, либо копии декларации по единому сельскохозяйственному налогу с отметкой налогового органа (не представляется в случае регистрации КФХ в текущем финансовом году);

6. бизнес-плана;

7. плана расходов;

8. выписки со счета КФХ, подтверждающей наличие собственных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения);

9. копии документа, содержащего решение наблюдательного совета
о приёме заявителя в члены сельскохозяйственного потребительского кооператива,или копии членской книжки, подтверждающей членство заявителя в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (представляется в случае, если заявитель является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива);

10. копий договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. рублей;

11. согласия на обработку персональных данных.

Сведения о государственной регистрации КФХ на территории Ульяновской области, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности, сведения об отсутствии (наличии) государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в течение последних трех лет и (или) сведения о том, что заявитель не являлся (являлся) учредителем (участником) коммерческой организации, сведения о предоставленной либо не предоставленной ранее выплате на содействие самозанятости безработных граждан, сведения о предоставленных либо не предоставленных ранее субсидиях или грантах на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, сведения об отсутствии в КФХ просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам запрашиваются Министерством у соответствующих государственных органов в установленном порядке.

Заявитель вправе представить в Министерство Сведения о государственной регистрации КФХ на территории Ульяновской области, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности, сведения об отсутствии (наличии) государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в течение последних трех лет и (или) сведения о том, что заявитель не являлся (являлся) учредителем (участником) коммерческой организации, сведения о предоставленной либо не предоставленной ранее выплате на содействие самозанятости безработных граждан, сведения о предоставленных либо не предоставленных ранее субсидиях или грантах на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, сведения об отсутствии в КФХ просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам по собственной инициативе.

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, на территориях которых осуществляет деятельность КФХ, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись. Копии документов, представленных заявителем, должны быть заверены заявителем.

На федеральном уровне принято два закона, регламентирующих проведение проверок субъектов малого и среднего предпринимательства:

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности».

Федеральный закон № 293-ФЗ вступил в силу с 1 января 2009 года.　
Закон изменяет положения Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции». Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.　
Главным нововведением является запрет для органов внутренних дел (ОВД) на самостоятельное принятие решения о проведении налоговых проверок. Вносимые изменения предполагают прекращение вмешательства органов внутренних дел в осуществление хозяйственной деятельности. Сотрудники ОВД не смогут производить осмотр производственных, складских, торговых, служебных помещений. А также милиция не будет иметь право производить досмотр транспортных средств, изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, требовать предоставления в пятидневный срок копий документов, изымать образцы сырья, продукции и товаров, пояснил парламентарий.　
Милиция сможет входить в помещение организации, проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, изымать документы и предметы не по любому основанию, а только в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.　
Федеральный закон № 294-ФЗ вступил в силу с 1 мая 2009 года, за исключением частей 6 и 7 статьи 9 об утверждении ежегодного плана проверок и публикации его в сети «Интернет», которые вступают в силу с 1 января 2010 года.　
Основные положения закона направлены в защиту малого и среднего предпринимательства и заключаются в установлении:

уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности. Согласно чему юридическим и индивидуальным предпринимателям достаточно уведомить уполномоченный орган о начале осуществления своей деятельности. Данный порядок распространяется на ограниченный перечень видов предпринимательской деятельности: гостиничные, бытовые услуги, услуги общественного питания, розничная и оптовая торговля, коммерческая перевозка грузов (свыше 2,5 тонн) и пассажиров (не более 20 человек), текстильное и швейное производство, производство одежды, изделий из кожи,обуви, обработка древесины, издательская и полиграфическая деятельность, деятельность, связанная с использованием информационных технологий.　
С 1 января 2011 года закон предусматривает для юридических и индивидуальных предпринимателей уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в форме электронного документа.

строго регламентируется проведение контрольно-надзорных мероприятий в сфере малого бизнеса:

преимущественно документарная проверка без выезда на предприятие;

плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года (исключение социальные объекты);

внеплановые проверки допускаются при возникновении угрозы или причинении вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и аварийные ситуации. При этом:

анонимные сообщения о подобных угрозах и вреде не рассматриваются вообще;

внеплановую проверку необходимо согласовывать с прокурором региона, в котором действует предприятие;

продолжительность проверок:

документарная и выездная проверки не могут превышать 20 рабочих дней, исключение составляют случаи, связанные с проведением длительных исследований (+20 дней);

максимальное общее время проведения выездной проверки для микробизнеса 15 часов в год, для малого бизнеса – 70 часов;

о проведении плановой проверки предпринимателя уведомляют за 72 часа до её начала.　
Долгожданным решением на федеральном уровне стало принятие Федерального закона от 17.07.2009 № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники).　
Целью данного закона является освобождение организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники.　
Ещё один важный вопрос начала предпринимательской деятельности – подключение к электросетям. Для малых компаний установлены льготные тарифы за технологическое присоединение к электрическим сетям: для потребителей с мощностью до 15 кВт стоимость составляет 550 рублей, а при присоединении мощности от 15 до 100 кВт можно внести только авансовый платёж в размере 5% от стоимости платы с правом беспроцентной рассрочки на 3 года.　
На региональном уровне:

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 28.01.2009 № 22-пр «О размещении заказов у субъектов малого предпринимательства» установлена обязанность государственных заказчиков осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере 20% общего годового объёма поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ, путём проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.

В Ульяновской области введён мораторий на проведение органами регионального государственного контроля проверок субъектов малого и среднего бизнеса (распоряжение Губернатора Ульяновской области от 07.05.2009 №219-р «О некоторых мерах по организации регионального государственного контроля (надзора) на территории Ульяновской области в 2009 году»). Памятку по данной поддержке можно найти на сайте департамента развития предпринимательства www.sme.ulgov.ru.

С целью снижения административных барьеров для малого и среднего предпринимательства подготовлено распоряжение Правительства Ульяновской области №20/376-пр от 29.06.2009 «Об утверждении плана по снижению административных барьеров».

Введен мораторий на изменение величины арендной платы по уже заключённым договорам аренды помещений муниципальной собственности. То есть предприниматели за аренду областного и муниципального имущества платят в 2009 году ровно столько же, сколько они платили в 2008;

Введен мораторий во всех муниципальных образованиях области на увеличение единого налога на вмененный доход;

В целях исполнения статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003г. №54-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016г. №290-ФЗ) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области подготовлены следующие нормативно-правовые акты:

1)Приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 25.01.2017г. №8 «Об утверждении ассортимента сопутствующих товаров, разрешенных для реализации без применения контрольно-кассовой техники в газетно-журнальных киосках организаций и индивидуальных предпринимателей»;

2)Постановление Правительства Ульяновской области от 25.01.2017г. №36-П «Об утверждении перечня отдаленных, труднодоступных населенных пунктов Ульяновской области, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять расчеты без применения контрольно-кассовой техники».

Автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства Николаевского района Ульяновской области» осуществляет свою деятельность со 2 ноября 2010 года.
Адрес: р.п.Николаевка, пл.Ленина, д.1., каб.213 (здание администрации МО «Николаевский район»)

График работы: понедельник- пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв: с 12.00 до 13.00 ч.

Телефон: (84247) 2-15-82; 8927-980-34-44

e-mail: crpnik@gmail.com

Skype: crp-nikolaevka

Директор: Мустафин Руслан Мягзумович

Целями создания Центра является предоставление услуг по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.

Оказываемые услуги центра:
1) Консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, получения государственной поддержки в рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» на 2011-2015 гг.;
2) Обучение и переподготовка кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП);
3) Содействие в реализации инновационных проектов;
4) Обеспечение площадками для размещения и развития СМП;
5) Содействие СМП в организации и участии в выставках, конкурсах, ярмарках.

http://www.centr73.ru/-сайт регионального центра Ульяновской области

В рамках исполнения пункта 11 перечня поручений Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г.Хлопонина от 3 февраля 2016 г. №АХ-П11-6пр «О внедрении Единой государственной информационной системы (ЕГАИС) по учету объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в оптовом и розничном звене» и в целях соблюдения требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области сообщает следующее.

Вопрос внедрения единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота алкогольной продукции находится на постоянном контроле в Правительстве Российской Федерации, в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка и в Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

Напоминаем, что организация и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции обязаны:

До 01.01.2016 года подключиться к системе ЕГАИС (приобрести Джакарту, КЭП, записать RSA-ключ, скачать УТМ) для подтверждения факта закупки алкогольной продукции у оптового звена.

До 20.04.2016 организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо зафиксировать в ЕГАИС все закупки алкогольной продукции, осуществленные после 01.01.2016 (установить УТМ, приобрести либо доработать учетную систему).

С 01.07.2016 организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях, необходимо фиксировать в ЕГАИС розничную продажу маркированной алкогольной продукции (приобрести сканер, кассовое ПО), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона №171-ФЗ.

4. С 01.07.2017 года организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях, необходимо фиксировать в ЕГАИС розничную продажу маркированной алкогольной продукции (приобрести сканер, кассовоеПО), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона №171-ФЗ.

Доступную информацию по вопросам подключения к ЕГАИС можно получить:

На портале egais.ruбесплатно выложены все необходимые видео­инструкции(http://eizais.ru/nе ws/viе w? id=8) по установке и подключению программного обеспечения ЕГАИС-УТМ.

Техническую поддержку процесса подключения оказывают:

Дежурная служба ЕГАИС - http://fsrar.ru/egais/dezhumaya-sluzhba-egais.

Дополнительная телефонная линия поддержки по ЕГАИС в центральном аппарате Росалкогольрегулирования - 8 (499) 251-28-27.

Дополнительная телефонная линия поддержки по ЕГАИС в территориальных органах Росалкогольрегулирования - http://fsrar.ru/egais/telefonylinijpodderzhkiроvoprosamegais.

Обращения также можно отправлять через Личный кабинет, расположенный по адресу https://service.fsrar.ru. Обращения оформляются в разделе личного кабинета - «Линия поддержки». При создании обращения необходимо заполнить поле «КПП», выбрать категорию обращения, указать тему и подробно описать имеющуюся проблему. Если проблема связана с ошибкой программного обеспечения, необходимо также приложить файл скриншота ошибки. Все запросы, поступающие на «Линию поддержки», будут гарантировано обработаны в кратчайшие сроки. Всем заявителям будут даны исчерпывающие ответы. После сохранения обращения, система присваивает регистрационный номер обращения. Все действия, выполненные оператором ДС по заявке, отображаются в интерфейсе личного кабинета по данной заявке.

На портале fsrar.ruв разделе ЕГАИС «Часто задаваемые вопросы» http://fsrar.ru/egais/chastozadavaemyevoprosyданы ответы на актуальные вопросы по методологии ведения учета в системе ЕГАИС.

На форуме Росалкогольрегулированияhttp:// forum. fsrar.ruможно получить информацию о доработке информационных систем для передачи данных в ЕГАИС-УТМ.

Если при формировании RSA-ключа для организации-лицензиата в личном кабинете на портале http://egais.ruне отображается информация о действующих КПП (местах осуществления деятельности), то организациямнеобходимо обратиться в департамент лицензирования Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области по телефону- 44-34-52 для внесения изменений в Реестр лицензий. Проверить какие сведения по организации внесены в Реестр лицензий можно через сервис Росалкогольрегулированияhttp://fsrar.ru/licens/reestr.

Если при формировании RSA-ключа для ИП либо для организации-нелицензиата в личном кабинете на портале http://egais.ruне отображается информация о действующих КПП (местах осуществления деятельности), то необходимо самостоятельно добавить свою организацию в систему ЕГАИС, используя раздел «Добавление контрагентов». Организация будет добавлена в ЕГАИС, если пройдет проверку через сервисы ФНС России. Если проверка не проходит, то необходимо обратиться в ФНС России для уточнения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП.

В связи с вышеизложенным, Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области просит довести указанную информацию до организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Вашего муниципального образования.

Исполняющий обязанности Министра сельского, лесного хозяйства и

ресурсов Ульяновской области А.И. Братяков